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2023
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05
金觀平：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不能閉門造車
作者：
近日召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并要求堅(jiān)持開放合作，不能閉門造車。這既符合我國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，也是構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。
開放性是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，合作共贏是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系相比，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一大進(jìn)步就在于開放性，主要表現(xiàn)為更加深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，高水平參與國際循環(huán)，在全球化分工中做到最優(yōu)布局，提升國際話語權(quán)，從而在系統(tǒng)競爭中發(fā)揮最大優(yōu)勢?？梢哉f，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加開放，更具活力。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國基本構(gòu)建起了規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。但也要看到，在很多產(chǎn)業(yè)類別中，我國仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，不少核心零部件、關(guān)鍵技術(shù)還依賴進(jìn)口。在這種情況下，閉門造車不可行，也不符合世界產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的一般路徑。
閉門造車意味著落后和被淘汰，開放合作才能用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要強(qiáng)化創(chuàng)新體系和自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)內(nèi)來看，創(chuàng)新需不斷從市場獲得用戶反饋，摸著“反饋”過河；對(duì)外來看，創(chuàng)新需深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，在全球范圍內(nèi)配置資源，僅依靠國內(nèi)資源關(guān)起門來搞創(chuàng)新，存在被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。競爭是產(chǎn)業(yè)保持活力的源泉，只有全面參與國際競爭，積極擴(kuò)大全球“朋友圈”，持續(xù)推動(dòng)開放合作，才能構(gòu)建起充滿活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，要鼓勵(lì)“引進(jìn)來”。高水平對(duì)外開放既包括高效集聚全球創(chuàng)新要素，吸收借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升我國產(chǎn)業(yè)體系自立自強(qiáng)能力，牢牢掌握發(fā)展的安全性、主動(dòng)權(quán)；也包括積極參與塑造全球化規(guī)則，與全球接軌，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引更多高質(zhì)量外資；還包括國內(nèi)市場的對(duì)外開放，鼓勵(lì)國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入，滿足人民不斷增長的消費(fèi)需求，讓全球共享中國發(fā)展紅利。
構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，要鼓勵(lì)“走出去”。國內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)要更好參與國際競爭、更好為全球消費(fèi)者服務(wù)、更好融入國際經(jīng)濟(jì)體系，不僅要把有競爭力的產(chǎn)品賣出去，還要不斷做好全球生產(chǎn)力的布局和優(yōu)化。要鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)國際合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。
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